La reunión del G20 en Atlanta comienza en Georgia este viernes 30 de octubre de 2026, con el secretario de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio, como anfitrión de los ministros de Exteriores de las mayores economías del mundo en un momento en que el grupo apenas logra ponerse de acuerdo sobre su propia razón de ser. El encuentro, de dos días y hasta el sábado, debe preparar la cumbre de líderes del G20 en Miami en diciembre, pero los diplomáticos que llegan a Georgia ya advierten que no debe esperarse una declaración conjunta.
Las fracturas visibles en Atlanta cuentan por sí solas la historia de la cumbre: el ministro de Exteriores de Rusia está en la mesa mientras Sudáfrica quedó fuera, China envió a un viceministro en lugar de su máximo diplomático, y las guerras de Ucrania e Irán, junto con el alza de los precios de la energía, arrastran cada debate económico de vuelta a la geopolítica. Con las elecciones de medio término de Estados Unidos a solo cuatro días, el martes 3 de noviembre, la reunión también se sigue en casa por lo que dice sobre los precios del combustible y la política exterior del presidente Donald Trump.
Rubio abrió la reunión ministerial en Atlanta el viernes por la mañana y presidió sesiones que, según el Departamento de Estado, se centrarían en la misión económica central del grupo: crecimiento, cadenas de suministro y seguridad económica, y el efecto de las crisis geopolíticas en la prosperidad global. El departamento afirmó que las conversaciones darían a los ministros la oportunidad de debatir los retos energéticos y de suministro y de buscar formas de abordar colectivamente el impacto de las tensiones geopolíticas en la seguridad económica.
"Las conversaciones en Atlanta brindarán la oportunidad de debatir los desafíos energéticos y de la cadena de suministro, así como de identificar formas de abordar colectivamente el impacto de las tensiones geopolíticas en la seguridad económica", dijo un funcionario del Departamento de Estado. El funcionario añadió que Estados Unidos buscaba una "determinación compartida para enfrentar las crisis urgentes y mantener las rutas marítimas abiertas al comercio, sin amenazas ni peajes", y subrayó que el acceso a la energía importa tanto para las facturas de los hogares como para el auge de la inteligencia artificial. "La energía es fundamental para el crecimiento económico en todo el mundo. La prosperidad económica compartida está ligada al acceso a la energía, pero también es importante que ese acceso sea asequible y abundante", añadió el funcionario.
Lavrov ya había llegado a Atlanta antes del inicio de la reunión, según medios estatales rusos, y Moscú anunció que usaría su discurso para argumentar contra las sanciones internacionales y promover lo que la portavoz del Ministerio de Exteriores, María Zajárova, llamó ideas rusas "destinadas a fortalecer los cimientos de un mundo multipolar". Lavrov, sancionado por la guerra de Rusia en Ucrania, ha viajado muy pocas veces a Estados de la OTAN desde la invasión a gran escala de febrero de 2022, lo que convirtió su presencia en Georgia en noticia por sí misma.
El ministro de Asuntos Exteriores de la India, S. Jaishankar, llegó a Atlanta el jueves por la noche y participaría en los dos días de conversaciones, que comenzarían con el discurso de Rubio sobre temas geopolíticos y seguirían con una sesión sobre energía y crecimiento económico. También se esperaba que Jaishankar participara en una reunión de ministros del Quad - Estados Unidos, India, Japón y Australia - al margen del encuentro, antes de viajar a Antigua y Barbuda para la Reunión de Jefes de Gobierno de la Commonwealth, prevista del 1 al 4 de noviembre.
También estaban en Atlanta varios ministros europeos, entre ellos el alemán Johann Wadephul, el francés Jean-Noël Barrot, el polaco Radosław Sikorski y el turco Hakan Fidan, según la lista de delegaciones del Departamento de Estado. Asistía el ministro de Exteriores saudí, el príncipe Faisal bin Farhan, y también el canciller de Brasil. No se esperaba la asistencia de Emiratos Árabes Unidos en Atlanta, pero es invitado a la reunión de líderes de Miami en diciembre.
El G20 reúne a las mayores economías del mundo, y su reunión de ministros de Exteriores suele ser la antesala de la cumbre de líderes. Este año esa antesala tiene un peso inusual porque Estados Unidos ocupa la presidencia rotativa y Trump recibirá personalmente a los líderes en diciembre en Trump National Doral, en Miami. Tras Miami, Washington entregará la presidencia al Reino Unido.
Pero la capacidad del foro para alcanzar consensos se ha debilitado durante años, y Atlanta es la ilustración más clara hasta ahora. Una fuente diplomática lo expresó sin rodeos: "El G20 ya no es realmente un foro en el que los ministros de Exteriores puedan ponerse de acuerdo sobre una declaración". La misma fuente afirmó que la presidencia estadounidense pretendía que la cumbre de Miami sirviera "más como una demostración del poder estadounidense, y de los compromisos de Estados Unidos con el crecimiento, la desregulación, el comercio y los negocios, que como una cumbre con grandes ambiciones en temas sustantivos".
El telón de fondo es una economía mundial sacudida por la guerra. Los precios mundiales de la energía se dispararon desde que los ataques de Estados Unidos e Israel contra Irán a partir de finales de febrero provocaron el bloqueo de Teherán del estrecho de Ormuz, la estrecha vía por la que transita una gran parte del petróleo y el gas que se comercia en el mundo. Desde entonces, Estados Unidos ha advertido a sus aliados que se preparen ante la posibilidad de nuevos ataques contra Irán después de las elecciones de medio término del martes, e Israel también ha amenazado con atacar a Irán. Mientras tanto, la guerra de Rusia en Ucrania, ya en su quinto año, sigue dividiendo al grupo, y las políticas económicas de China y sus acciones en el mar de China Meridional añaden más fricción.
Las propias decisiones de Washington han agudizado las tensiones. El gobierno de Trump no invitó a Sudáfrica en medio de disputas sobre sus políticas internas y exteriores, incluida su acción legal contra Israel, mientras invitaba a Rusia pero no a Ucrania. Trump también invitó al presidente ruso, Vladímir Putin, a Miami en diciembre, aunque Putin aún no ha dicho si asistirá. A principios de este mes, Trump concedió exenciones de sanciones que permiten a Rusia exportar diésel, una medida que el gobierno presentó como una vía para moderar los altos precios del combustible antes de las elecciones, pero que sus críticos dijeron que podría canalizar nuevos ingresos hacia la maquinaria de guerra de Moscú o profundizar sus lazos con Irán.
No es la primera vez que un funcionario ruso sancionado asiste a un evento del G20 organizado por Estados Unidos este año: el ministro de Finanzas Anton Siluanov, también sancionado, asistió a una reunión del G20 en Carolina del Norte en septiembre y mantuvo conversaciones al margen con el secretario del Tesoro, Scott Bessent. La fuente diplomática subrayó que la presencia de Rusia en el G20 "de ninguna manera legitima sus acciones".
La división más aguda en Atlanta es sobre Ucrania. Los ministros europeos llegaron decididos a mantener el apoyo a Kiev en el centro de la conversación. La alta representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores, Kaja Kallas, dijo el jueves que instaría a sus socios en el G20 a reforzar el apoyo a Ucrania y a buscar responsabilidades mediante un "Tribunal Especial y una Comisión de Reclamaciones". "Rusia debe rendir cuentas", escribió Kallas en X, en referencia a un ataque ruso contra una estación de tren ucraniana concurrida que mató al menos a 14 personas.
Se prevé que el argumento de Lavrov contra las sanciones frustre a esos ministros europeos, según Alisha Chhangani, del Atlantic Council, un centro de estudios de Washington. Chhangani describió Atlanta como "el último caso de prueba que tiene el G20, al menos bajo la presidencia estadounidense, hasta Miami", y afirmó que sus resultados darán forma a la cumbre de diciembre. Espera que Washington argumente que los choques de seguridad son también choques económicos, y que impulse un acuerdo sobre lo que significa la "libertad de navegación" dentro y más allá de Ormuz, un impulso que podría chocar con China, que discrepó de la redacción sobre la libre navegación en Ormuz y en todo el mundo en una reunión anterior de ministros de Finanzas.
Los funcionarios estadounidenses afirman que su máxima prioridad en Atlanta es resolver las diferencias sobre la libertad de navegación, en particular en el estrecho de Ormuz, el mar Rojo, el mar Negro y el mar de China Meridional. Esa agenda vincula el conflicto con Irán, la guerra de Ucrania y China en un solo debate, y es donde los argumentos económicos y de seguridad chocan de forma más directa.
Se esperaba que Turquía instara a Washington y Teherán a resolver su disputa mediante el diálogo y la diplomacia, y advirtiera que la continuación de las hostilidades agrava las vulnerabilidades regionales, según fuentes del Ministerio de Exteriores turco. También se esperaba que Fidan destacara el impacto de los ataques contra barcos e infraestructuras energéticas en el Golfo. Francia, por su parte, planeaba presionar por una mayor cooperación en seguridad marítima, incluso en Ormuz y Bab el-Mandeb, y defender la diversificación energética y la transición para dejar atrás los combustibles fósiles como forma de reducir la vulnerabilidad de los países ante las interrupciones de suministro, un mensaje que probablemente caería mal en un gobierno de Trump que quiere aumentar la perforación.
La delegación rusa también se quejó de problemas para conseguir visados para sus miembros, resueltos solo en el último minuto, un detalle que subrayó lo tensa que había sido incluso la logística de la visita de Lavrov. En noviembre se esperan nuevas negociaciones entre Moscú, Kiev y Washington, y cada encuentro bilateral al margen de Atlanta, sobre todo el de Rubio con Lavrov, se leerá como una señal de hacia dónde podrían ir esas conversaciones.
"Este es el último caso de prueba que tiene el G20, al menos bajo la presidencia estadounidense, hasta Miami", dijo Alisha Chhangani, del Atlantic Council, y añadió que Washington probablemente buscaría un acuerdo sobre la libertad de navegación dentro y más allá del estrecho de Ormuz.
"El G20 ya no es realmente un foro en el que los ministros de Exteriores puedan ponerse de acuerdo sobre una declaración", dijo una fuente diplomática, que añadió que la cumbre de Miami se concebía "más como una demostración del poder estadounidense" que como una reunión con grandes ambiciones sustantivas.
"Rusia debe rendir cuentas", dijo en X la jefa de la diplomacia de la UE, Kaja Kallas, quien prometió instar a sus socios a reforzar el apoyo a Ucrania y a respaldar un Tribunal Especial y una Comisión de Reclamaciones.
"La mejor medida es si están surgiendo nuevas alianzas y potencialmente nuevos mecanismos para llevar adelante estos debates", dijo Elaine Dezenski, directora senior y responsable del Centro de Poder Económico y Financiero de la Fundación para la Defensa de las Democracias, al ofrecer una vara más práctica para una reunión que difícilmente producirá una declaración.
"Bajo el liderazgo del presidente Trump, Estados Unidos está devolviendo al G20 a su misión económica central de impulsar el crecimiento, fortalecer la seguridad económica y lograr resultados para el pueblo estadounidense", dijo el Departamento de Estado en un comunicado antes de la reunión.
Atlanta importa para los votantes estadounidenses tanto como para los diplomáticos. Los precios del combustible son un tema clave de campaña a cuatro días de las elecciones de medio término, y la gestión energética del gobierno, desde las exenciones de diésel para Rusia hasta su impulso a más perforaciones, se debate ahora al mismo tiempo que su gestión de Irán y Ucrania. Si el G20 ni siquiera logra acordar un lenguaje sobre mantener abiertas las rutas marítimas, el riesgo no es solo una cumbre vergonzosa: son costos de envío más altos, mercados energéticos más volátiles y menos herramientas para coordinar una respuesta si la disrupción en Ormuz empeora o la lucha se intensifica.
También importa para la cumbre de diciembre. Un resumen de la presidencia que oculte las divisiones dejaría a Trump como anfitrión de una reunión de líderes en Miami sin un texto acordado sobre el que construir, y con la asistencia de Putin aún sin decidir. Una reunión que produzca incluso alianzas prácticas modestas, en energía, cadenas de suministro o seguridad marítima, daría a Miami algo concreto. Por eso analistas como Dezenski observan los mecanismos más que los comunicados.
Para Ucrania, lo que está en juego es la atención. Con Washington centrado en Irán y en los precios del combustible en casa, los aliados europeos de Kiev usan Atlanta para insistir en que la guerra no es un tema secundario. Para Irán, lo que está en juego es el momento: con funcionarios estadounidenses advirtiendo a sus aliados de posibles ataques tras las elecciones, cualquier cosa que se diga en Atlanta sobre la desescalada, o su ausencia, se analizará en Teherán, Riad y Jerusalén por igual.
Los ministros se reunirán de nuevo el sábado 31 de octubre, antes de que Estados Unidos publique su resumen de la presidencia sobre los debates. Fuentes diplomáticas francesas ya han dicho que no se espera una declaración conjunta, así que la redacción de ese resumen, y hasta qué punto recoge las posiciones divergentes de los participantes, será la primera prueba real de la reunión.
La atención se volcará luego en tres fechas: el martes 3 de noviembre, cuando los estadounidenses voten en las elecciones de medio término; noviembre, cuando se esperan nuevas negociaciones entre Moscú, Kiev y Washington; y el 14 y 15 de diciembre, cuando Trump reciba a los líderes del G20 en Miami. Si Putin acepta la invitación, si las exenciones de diésel calman los precios del combustible y si el enfrentamiento con Irán se intensifica tras las elecciones decidirán si Atlanta se recuerda como una operación de contención o como el momento en que las divisiones del G20 se volvieron imposibles de disimular.
Es la reunión de ministros de Exteriores del G20 que acoge el secretario de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio, en Atlanta, Georgia, el 30 y 31 de octubre de 2026, la última reunión ministerial bajo la presidencia estadounidense del G20 antes de la cumbre de líderes en Miami.
Lavrov sigue sancionado por la guerra de Rusia en Ucrania y rara vez ha viajado a Estados de la OTAN desde 2022. Su presencia frustra a los ministros europeos, sobre todo porque planea argumentar contra las sanciones, mientras Sudáfrica no fue invitada en absoluto.
Casi con seguridad, no. Los diplomáticos prevén que Estados Unidos publique un resumen de la presidencia, porque las divisiones sobre Ucrania, Irán y la energía hacen improbable un consenso sobre una declaración.
Los ataques de Estados Unidos e Israel contra Irán desde finales de febrero provocaron el bloqueo de Teherán del estrecho de Ormuz, lo que disparó los precios mundiales de la energía. La libertad de navegación por Ormuz y otras vías es ahora la máxima prioridad de Estados Unidos en Atlanta.
El presidente Donald Trump acoge la cumbre de líderes del G20 el 14 y 15 de diciembre de 2026 en Trump National Doral, en Miami. Vladímir Putin ha sido invitado, pero aún no ha dicho si asistirá.
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