Desde las 11:59 p.m., hora estándar del Este, del 3 de noviembre de 2026, todos los pasajeros que aborden un vuelo desde cualquier país extranjero con destino a Estados Unidos deberán firmar una declaración de ébola de los CDC que confirme que no han estado en la República Democrática del Congo (RDC) durante los 21 días anteriores. La norma se aplica a todas las personas a bordo, incluidos los ciudadanos estadounidenses, quienes nunca han visitado la RDC y los pasajeros que solo hacen conexión en un aeropuerto estadounidense rumbo a otro país. Sin una declaración completa y firmada, las aerolíneas deberán negar el embarque, salvo que el viajero tenga una exención del gobierno.

La orden, emitida por los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) de Estados Unidos el 22 de octubre de 2026, responde al brote de ébola Bundibugyo en la RDC, que ya superó los 10.000 casos confirmados y las 4.800 muertes. Es el trámite de viaje relacionado con el ébola más amplio impuesto por Estados Unidos en este brote: abarca vuelos comerciales, aviación general y aeronaves de negocios, y alcanza a pasajeros que parten de todos los países extranjeros, no solo de los cercanos al brote.

Puntos Clave

• Desde las 11:59 p.m. EST del 3 de noviembre de 2026, todos los pasajeros que vuelen a Estados Unidos desde el extranjero deberán firmar una declaración de ébola de los CDC antes de embarcar.
• La declaración confirma que el pasajero no ha estado físicamente presente en la RDC durante los 21 días previos al embarque, incluido el tránsito por un aeropuerto de la RDC.
• Las aerolíneas deberán verificar la declaración antes del embarque y conservar copias durante al menos 42 días; proporcionar información falsa a sabiendas puede derivar en un proceso penal.
• Los viajeros que hayan estado en la RDC en los últimos 21 días no podrán abordar un vuelo con destino a Estados Unidos salvo que tengan una exención del gobierno estadounidense, y podrán volar a partir del día 22 tras salir del país.
• La orden está prevista hasta el 18 de diciembre de 2026, salvo que se revoque, modifique o prorrogue, y convive con medidas anteriores de los CDC contra el ébola que siguen vigentes.

Qué Pasó

Los CDC emitieron una orden titulada Requisito de declaración para todos los pasajeros de aerolíneas u otras aeronaves que llegan a Estados Unidos. La orden prohíbe a las aerolíneas y operadores de aeronaves embarcar a cualquier pasajero en una aeronave con destino a Estados Unidos desde un país extranjero, salvo que ese pasajero presente una declaración firmada, en papel o en formato digital, que confirme que no ha estado presente en la RDC durante los 21 días previos al embarque. La orden entra en vigor para los vuelos que partan a las 11:59 p.m. EST del 3 de noviembre de 2026 o después de esa hora.

La Asociación Nacional de Aviación de Negocios (NBAA), que resumió la orden para los operadores el 27 de octubre, subrayó lo amplio de su alcance. Se aplica a vuelos comerciales, aviación general y aeronaves de negocios, y a pasajeros de todas las nacionalidades. Los vuelos que sobrevuelan Estados Unidos sin aterrizar quedan excluidos, pero un pasajero que hace conexión en un aeropuerto estadounidense rumbo a otro destino internacional no lo está. Un padre, madre u otro adulto autorizado puede completar la declaración de un menor de 18 años.

Las aerolíneas y los operadores de aeronaves deberán verificar que cada pasajero haya completado y firmado la declaración antes del embarque, y conservar copias durante al menos 42 días después de la llegada del vuelo a Estados Unidos. Los CDC han facilitado una plantilla de declaración para uso de los operadores, y la cobertura especializada en viajes ha advertido de que un formulario olvidado podría impedir el embarque y alterar los planes de conexión, sobre todo para quienes usan los aeropuertos estadounidenses como punto de enlace.

Antecedentes y Contexto

El brote que motivó la orden fue declarado en la RDC el 15 de mayo de 2026. Lo causa el virus Bundibugyo, una cepa rara del ébola para la que aún no se ha aprobado ninguna vacuna ni tratamiento. Los datos del gobierno publicados el martes 27 de octubre sitúan los casos confirmados en 10.060 y las muertes en 4.887, una letalidad bruta de alrededor del 48,6 por ciento. Las autoridades sanitarias lo describen como el brote de ébola de crecimiento más rápido en la historia de la RDC y el más mortífero registrado en el país, por encima de la epidemia de 2018-2020. A escala mundial, es ya el segundo brote más grande y más mortífero del que se tiene constancia, solo por detrás de la epidemia de África occidental de 2014-2016, que infectó a más de 28.600 personas y mató a más de 11.000.

La magnitud de la propagación es lo que ha alarmado a las agencias internacionales de salud. Alrededor del 80 por ciento de los casos nuevos proceden de fuera de las cadenas de transmisión que vigilan las autoridades sanitarias, mientras que los Centros Africanos para el Control y la Prevención de Enfermedades han señalado que al menos el 95 por ciento de los casos debe proceder de contactos conocidos de personas infectadas para considerar el brote bajo control. También se han notificado casos fuera de la RDC: Kenia ha registrado nueve casos, Nigeria confirmó su primer caso la semana pasada y Uganda registró 20 casos en mayo y junio, la mayoría importados de la RDC, antes de que la Organización Mundial de la Salud declarara su brote terminado en agosto. Desde entonces, Uganda ha ordenado una cuarentena de 21 días para los ciudadanos que regresan de la RDC.

Paralelamente al esfuerzo de contención corre una carrera científica. El 23 de octubre, los equipos de respuesta pusieron en marcha el ensayo Tumaini en Bunia, capital de la provincia de Ituri, la más afectada. Financiado y apoyado por la Coalición para las Innovaciones en la Preparación ante Epidemias (CEPI), el ensayo adaptativo de fase 2/3 emplea un enfoque de vacunación en anillo, dirigido a personas que han estado en contacto directo con pacientes confirmados de ébola. La primera vacuna que entra en el ensayo es Ervebo, ya autorizada para el virus del ébola Zaire pero sin eficacia demostrada frente a Bundibugyo, y se espera que se sumen en breve candidatos específicos contra Bundibugyo de Moderna y de la Universidad de Oxford junto con el Serum Institute of India. La labor de respuesta se ha visto obstaculizada por la violencia, la desconfianza de las comunidades y los problemas de acceso, incluidos ataques que mataron a una enfermera e hirieron a un trabajador sanitario que atendía un caso.

Declaración de Ébola de los CDC: Qué Dice Realmente el Formulario

La declaración en sí es breve, pero sus detalles importan, y varios de ellos pueden sorprender a los viajeros. Primero, el plazo de 21 días se cuenta desde la presencia física, no desde una prueba ni desde la aparición de síntomas. Los CDC cuentan el día en que el viajero sale de la RDC como día 0, y ese viajero podrá abordar un vuelo a Estados Unidos a partir del día 22, siempre que cumpla todos los demás requisitos de entrada. Segundo, la presencia incluye el tránsito: una escala en un aeropuerto de la RDC cuenta como presencia aunque el pasajero no salga del aeropuerto ni de la aeronave. Tercero, el formulario debe completarse incluso por pasajeros que nunca han estado cerca de la RDC; la declaración es una confirmación de ausencia, no solo una revelación de viaje.

Los ciudadanos y nacionales estadounidenses no están exentos de firmar. Quienes hayan estado en la RDC deben prever permanecer fuera de la RDC durante 21 días antes de entrar en Estados Unidos, incluidos los pasajeros con una escala intermedia en la RDC o con itinerarios de varias escalas vía RDC, tanto si desembarcan como si permanecen en la aeronave. Los viajeros que hayan estado en la RDC en los 21 días previos a su vuelo no podrán abordar un vuelo con destino a Estados Unidos salvo que hayan recibido una exención del gobierno estadounidense. La orden no detalla por sí misma una vía pública para solicitar exenciones, de modo que las personas afectadas deberán buscar orientación oficial antes de viajar en lugar de presentarse en el aeropuerto esperando discutir el asunto.

Existe una norma distinta para los países vecinos. Los ciudadanos y nacionales estadounidenses que hayan estado presentes en Uganda o Sudán del Sur, pero no en la RDC, en los 21 días previos a su llegada a Estados Unidos solo deberán entrar por aeropuertos designados para un control reforzado: el Aeropuerto Internacional Washington Dulles, el Aeropuerto Internacional Hartsfield-Jackson de Atlanta y el Aeropuerto Internacional John F. Kennedy. Las órdenes anteriores de los CDC para mitigar el riesgo de importación del ébola a Estados Unidos siguen sin cambios junto al nuevo requisito de declaración.

Reacciones y Declaraciones

Laura Everington, directora de operaciones internacionales y reglamentación de la NBAA, instó a los operadores a prepararse ya, sin esperar al 3 de noviembre. "Los operadores de aeronaves, con independencia del tipo de operación, deben estar preparados para proporcionar y recoger estas declaraciones de todos los pasajeros que partan de un país extranjero con destino a Estados Unidos", dijo. "Este requisito no se limita a las operaciones comerciales ni a los vuelos que parten de determinados países: se aplica a todos los vuelos de todos los países que llegan a Estados Unidos".

La propia orden de los CDC expone la posición en materia de cumplimiento en términos claros. Prohíbe "el embarque de cualquier pasajero que no esté sujeto a una exención en cualquier aeronave con destino a Estados Unidos desde un país extranjero, salvo que el pasajero presente una declaración firmada en papel o en formato digital que confirme que el pasajero no ha estado presente en la República Democrática del Congo (RDC) durante los 21 días previos al embarque en un vuelo a Estados Unidos". La orden oficial de los CDC también señala que proporcionar información falsa a sabiendas puede derivar en un proceso penal conforme a la legislación estadounidense, una advertencia que los asesores de viajes han repetido porque una respuesta descuidada o deshonesta en el facturación tiene ahora consecuencias mucho más allá de un vuelo perdido.

El contexto sanitario más amplio lo han marcado las propias cifras. Con 10.060 casos confirmados y 4.887 muertes notificados por el Ministerio de Salud Pública de la RDC, y aproximadamente cuatro de cada cinco infecciones nuevas surgidas fuera de las cadenas de transmisión vigiladas, la declaración debe entenderse como una capa de una estrategia de contención que incluye también el ensayo de vacunas Tumaini, la cuarentena de 21 días de Uganda para quienes regresan y el control reforzado en los tres aeropuertos estadounidenses designados para viajeros procedentes de Uganda y Sudán del Sur.

Por Qué Importa

El plazo de 21 días no es arbitrario: refleja el periodo máximo de incubación reconocido del ébola, el lapso durante el cual una persona infectada puede desarrollar síntomas tras la exposición. Una declaración que se remonta exactamente a ese periodo está diseñada para detectar viajes recientes al país afectado por el brote incluso cuando el pasajero inició su viaje en otro lugar, y por eso la norma se aplica en todo el mundo y no solo a los vuelos que parten de África.

Para los viajeros corrientes, el riesgo práctico no es el ébola en sí, sino el papeleo. Un pasajero que vuele a casa desde Londres, Toronto, Dubái o Sídney y que nunca haya estado en la RDC necesita igualmente un formulario firmado, y un pasajero que cambió de avión en Kinshasa sin salir de la terminal recibe el mismo trato que alguien que pasó una semana allí. La aviación de negocios también se ve afectada: un vuelo privado o corporativo que parta de un país extranjero con destino a Estados Unidos debe recoger declaraciones igual que un servicio regular de aerolínea. Y como las aerolíneas deben negar el embarque sin una declaración completa, el coste de olvidar el formulario es un vuelo perdido, no una multa a la llegada.

El momento también importa. La orden entra en vigor a las 11:59 p.m. EST del 3 de noviembre, el día de las elecciones de medio mandato en Estados Unidos, y se extiende hasta el 18 de diciembre, cubriendo el periodo de viajes de Acción de Gracias y el inicio de la temporada navideña, cuando las llegadas internacionales a Estados Unidos son más intensas. Si el brote empeora, los CDC pueden prorrogar la orden; si mejora, pueden revocarla o modificarla antes del 18 de diciembre. En cualquier caso, la fecha de inicio del 3 de noviembre significa que aerolíneas y pasajeros solo disponen de días para incorporar el nuevo control a la facturación.

Qué Sigue

De aquí al 3 de noviembre, se espera que las aerolíneas y los operadores de aeronaves pongan en marcha la declaración en formato digital y en papel, utilizando la plantilla de los CDC, y que formen al personal de facturación para verificarla antes del embarque. Los viajeros con vuelos internacionales que partan en la fecha límite o después de ella deben consultar con su aerolínea antes de viajar, confirmar si el formulario se ofrecerá en la facturación en línea o solo en el aeropuerto, y conservar una copia hasta la llegada, ya que los operadores deben conservar la suya durante al menos 42 días.

Los viajeros que hayan estado en la RDC en los 21 días previos a un vuelo previsto con destino a Estados Unidos no deben viajar dando por hecho que pueden firmar el formulario de todos modos: no podrán embarcar sin una exención del gobierno, y lo prudente es esperar hasta el día 22 después de salir de la RDC o buscar antes orientación oficial. Los viajeros procedentes de Uganda o Sudán del Sur que no hayan estado en la RDC deben viajar vía Washington Dulles, Atlanta o Nueva York JFK para el control reforzado. Conviene estar atentos a las actualizaciones de los CDC sobre exenciones, sobre si se mantiene la fecha de finalización del 18 de diciembre y sobre las cifras de casos de la RDC, que determinarán si la orden se prorroga hasta 2027.

Preguntas Frecuentes

¿Necesito la declaración de ébola de los CDC si nunca he estado en la RDC?

Sí. Todos los pasajeros de un vuelo que parta de un país extranjero con destino a Estados Unidos a las 11:59 p.m. EST del 3 de noviembre de 2026 o después de esa hora deben presentar una declaración firmada que confirme que no han estado en la RDC durante los 21 días anteriores, incluidos los pasajeros que nunca han visitado el país.

¿Cambiar de avión en un aeropuerto de la RDC cuenta como estar en la RDC?

Sí. Los CDC cuentan el tránsito por un aeropuerto de la RDC como presencia, aunque permanezca dentro del aeropuerto o de la aeronave. El día en que sale de la RDC es el día 0, y podrá abordar un vuelo con destino a Estados Unidos a partir del día 22.

¿Están exentos los ciudadanos estadounidenses de la declaración?

No. El requisito se aplica con independencia de la nacionalidad, incluidos los ciudadanos estadounidenses, los residentes permanentes y los visitantes extranjeros, así como los pasajeros que solo hacen conexión en un aeropuerto estadounidense. Los ciudadanos estadounidenses que hayan estado en la RDC deben permanecer fuera de la RDC durante 21 días antes de entrar en Estados Unidos.

¿Qué ocurre si me niego a firmar o facilito información falsa?

Las aerolíneas deben negar el embarque a cualquier pasajero sin una declaración completa, salvo que el pasajero tenga una exención del gobierno. La orden de los CDC señala que proporcionar información falsa a sabiendas puede derivar en un proceso penal conforme a la legislación estadounidense.

¿Cuánto durará la norma?

La orden está prevista hasta el 18 de diciembre de 2026, salvo que se revoque, modifique o prorrogue. Las órdenes anteriores de los CDC sobre viajes relacionados con el ébola siguen en vigor junto a ella, de modo que los viajeros deben consultar las novedades antes de volar.

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